Brazylia uruchamia Metano Zero i Federalną Strategię dla biogazu i biometanu

Brazylijski rząd uruchomił w marcu 2022 r. pakiet zachęt dla biogazu i biometanu. Dekret 11.003 z 21 marca 2022 r. ustanowił Federalną Strategię Zachęt do Zrównoważonego Wykorzystania Biogazu i Biometanu, a Portaria MMA 71/2022 powołała Krajowy Program Redukcji Metanu, popularnie zwany Metano Zero. Program uzasadniano zobowiązaniami Brazylii z konferencji klimatycznej COP26.

Co przewiduje strategia

Dekret zakłada działania ułatwiające produkcję i użycie biogazu oraz biometanu, w tym zachęty dla producentów korzystających z odpadów miejskich i rolniczych oraz promocję rynku „kredytów metanowych”. Według komentarzy prawniczych (Mayer Brown, Mattos Filho) równolegle z dekretem wydano Portaria MME nr 627, która włączyła inwestycje w biometan do reżimu REIDI (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura), zawieszającego pobór składek PIS/Pasep i Cofins przy zakupie maszyn, materiałów budowlanych i usług. Dekret wskazuje też wśród wytycznych m.in. wspieranie rynku węglowego, zwłaszcza „kredytów metanowych”, oraz promowanie biodigestorów, systemów oczyszczania biogazu i produkcji biometanu.

Metano Zero

Program Metano Zero ma koordynować Secretaria de Qualidade Ambiental ministerstwa środowiska we współpracy z sekretariatem ds. klimatu i spraw międzynarodowych. Jego cel to ograniczenie emisji metanu – gazu o dużym potencjale cieplarnianym – z rolnictwa, odpadów i innych sektorów oraz zamiana go w paliwo odnawialne.

Kontekst

Brazylia jest dużym producentem trzciny cukrowej, mięsa i soi, a rolnictwo i odpady to ważne źródła metanu. W 2021 r. kraj dołączył do Globalnego Zobowiązania Metanowego ogłoszonego podczas COP26, a program Metano Zero był jedną z odpowiedzi krajowych.

Znaczenie dla branży

Dla rynku biogazu istotne jest, że pakiet łączy politykę energetyczną i klimatyczną: wsparcie produkcji biometanu oraz instrumenty rynkowe oparte na redukcji emisji metanu. Praktyczne znaczenie zależy od późniejszych rozporządzeń wykonawczych, specyfikacji ANP i systemów uznawania kredytów metanowych.

Ryzyka wdrożeniowe

Kluczowe jest to, jak zdefiniowane zostaną kredyty metanowe, kto będzie je weryfikował i na jakim rynku będą sprzedawane. Bez jasnych zasad zaliczania redukcji i unikania podwójnego liczenia program pozostanie deklaracją.

Co to oznacza dla Polski i Europy

Połączenie zachęt dla biometanu z rynkiem kredytów metanowych pokazuje, że kraje rozwijające się szukają instrumentów łączących klimat, energię i odpady. W UE podobną rolę pełnią strategia metanowa z 2020 r. i cele RED II, choć bez bezpośredniego handlu „kredytami metanowymi”.