Chile: ustawa ramowa o zmianie klimatu (21.455) wprowadza cel neutralności do 2050 r.

Chile opublikowało 13 czerwca 2022 r. ustawę ramową o zmianie klimatu nr 21.455, która ustanawia cel neutralności emisji gazów cieplarnianych najpóźniej do 2050 r. Datą tekstu ustawy jest 30 maja 2022 r., a publiczna ceremonia promulgacji odbyła się 5 czerwca, w Światowy Dzień Środowiska. Ustawa obowiązuje od 13 czerwca 2022 r.

Architektura ustawy

Według opisu UNEP LEAP ustawa ma na celu przejście do rozwoju niskoemisyjnego do osiągnięcia i utrzymania neutralności emisji w 2050 r. oraz ustanawia ramy prawne adaptacji do zmiany klimatu. Cel mitygacyjny jest oceniany co pięć lat przez Ministerstwo Środowiska. Głównymi instrumentami zarządzania są: Długoterminowa Strategia Klimatyczna, Wkład Ustalony na Szczeblu Krajowym (NDC), sektorowe plany mitygacji, które mają określić działania pozwalające nie przekroczyć sektorowego budżetu emisji, sektorowe plany adaptacji oraz Krajowy Raport Działań na rzecz Klimatu; przewidziano też instrumenty regionalne i lokalne.

Systemy tworzone przez ustawę

Ustawa powołuje m.in. Krajowy System Dostępu do Informacji i Partycypacji Obywatelskiej w sprawie Zmiany Klimatu, Krajowy System Inwentaryzacji Gazów Cieplarnianych, Krajowy System Prognoz Gazów Cieplarnianych oraz System Dobrowolnej Certyfikacji Gazów Cieplarnianych i Zużycia Wody. Ustawa obejmuje też mechanizmy finansowe i reżim sankcji.

Znaczenie dla metanu i odpadów

Konkretne cele dla sektorów, w których powstaje metan (rolnictwo, odpady, energetyka), będą wynikały z sektorowych budżetów emisji i planów mitygacji; tych dokumentów nie analizujemy tutaj. Dla biogazu oznacza to potencjalny popyt na rozwiązania ograniczające emisje metanu ze składowisk, oczyszczalni ścieków i hodowli zwierząt, zależny od treści planów sektorowych.

Kontekst

Forbes Chile podaje, że rząd promulgował ustawę 5 czerwca 2022 r., w Światowy Dzień Środowiska, a projekt został złożony za prezydentury Sebastiána Piñery. Ustawa została opublikowana w Diario Oficial nr 43.277 z 13 czerwca 2022 r.

Co to oznacza dla Polski i Europy

Ramowe ustawy klimatyczne z budżetami węglowymi są modelem znanym z kilku krajów europejskich. Chilijski przykład pokazuje, że kwestia bezwzględnej wiążącości celu i terminu bywa kluczowym punktem sporu także poza UE.