Chiny: dziesięć instytucji ogłasza wytyczne dla „bio-gazu ziemnego” — cel 10 mld m³ do 2025 r.

Pod koniec 2019 r. chińskie władze opublikowały wytyczne w sprawie uprzemysłowienia „bio-gazu ziemnego” (生物天然气), czyli biometanu: roczna produkcja ma przekroczyć 10 mld m³ w 2025 r. i 20 mld m³ w 2030 r. Dokument o numerze 发改能源规〔2019〕1895号 jest datowany na 4 grudnia 2019 r. Według agencji Xinhua wydała go Narodowa Administracja Energii wraz z dziewięcioma innymi instytucjami centralnymi, a pierwsze doniesienia o nim pojawiły się 20 grudnia.

Kto wydał dokument

Nieoficjalne tłumaczenie opublikowane przez China Energy Portal wymienia jako wydawców: Narodową Komisję Rozwoju i Reform (NDRC), Narodową Administrację Energii oraz ministerstwa finansów, zasobów naturalnych, ekologii i środowiska, mieszkalnictwa i rozwoju miejsko-wiejskiego, rolnictwa i spraw wsi, zarządzania kryzysowego, a także bank centralny i Państwowy Urząd Podatkowy. Łącznie daje to dziesięć podmiotów, zgodnie z relacją Xinhua.

Co dokładnie zapisano

Dokument wyznacza dwa progi: w 2025 r. bio-gaz ziemny ma osiągnąć „określoną skalę” z produkcją powyżej 10 mld m³ rocznie, a w 2030 r. produkcja ma przekroczyć 20 mld m³, co według dokumentu ma dać Chinom miejsce w światowej czołówce. Relacje prasowe opisują surowce jako słomę, odchody zwierzęce i odpady kuchenne; zakładany jest system, w którym surowiec jest zbierany, a gaz przetwarzany i zużywany w niewielkiej odległości. Po stronie narzędzi tłumaczenie wytycznych wymienia m.in.:

• zastępowanie węgla w ogrzewaniu po stronie odbiorcy, z priorytetem dla rozproszonego węgla na wsi, oraz włączenie bio-gazu do planów czystego ogrzewania zimowego na północy kraju,
• zbadanie mechanizmu kwot „zielonego gazu” i polityki pierwszeństwa wykorzystania bio-gazu,
• pierwszeństwo w rocznych planach użytkowania gruntów dla projektów zgodnych z planowaniem przestrzennym,
• ulgi podatkowe (m.in. z tytułu recyklingu zasobów i ochrony środowiska) oraz możliwość zwolnień celnych i z VAT importowego dla sprzętu,
• preferencyjne taryfy na energię elektryczną „rolniczą” dla wstępnej obróbki resztek roślinnych i produkcji nawozów organicznych,
• powiązanie przydziałów bio-gazu z limitami dla gazu konwencjonalnego, zachęty kredytowe dla banków oraz możliwość wtłaczania do miejskich sieci gazowych.

Dlaczego terminologia ma znaczenie

Część anglojęzycznych serwisów, w tym China Daily, określiła dokument jako wytyczne dla „biogazu”. Tymczasem 生物天然气 to po chińsku dosłownie „biologiczny gaz ziemny”. Przy skali 10 mld m³ rocznie mówimy więc o paliwie kompatybilnym z siecią, a nie o surowym biogazie do kogeneracji. Chiński tekst jest dokumentem w języku chińskim, a przytoczone tu sformułowania pochodzą z tłumaczenia nieoficjalnego, dlatego dokładne brzmienie przepisów warto sprawdzać w oryginale.

Co to oznacza dla Polski/Europy

Chińskie podejście — preferencje dla projektów powiązanych z zagospodarowaniem odchodów i słomy, możliwość kwot zielonego gazu oraz dostęp do sieci — jest zbliżone do logiki europejskiej, gdzie biometan konkuruje cenowo z gazem ziemnym dzięki wsparciu lub obowiązkom. Cele wolumenowe są jednak tylko kierunkiem; o ich realizacji decydują mechanizmy finansowe i odbiór gazu.