Komisja Europejska przedstawia Europejski Zielony Ład: neutralność klimatyczna do 2050 r.

Komisja Europejska 11 grudnia 2019 r. przedstawiła Europejski Zielony Ład (komunikat COM(2019) 640) — plan przekształcenia Unii w gospodarkę neutralną klimatycznie do 2050 r. Dla sektora biogazu, odpadów i rolnictwa to dokument wyznaczający kierunek regulacji na całą kolejną dekadę.

Co zawiera komunikat

Zielony Ład to mapa drogowa z ponad pięćdziesięcioma działaniami. Komisja przyjęła, że gospodarka UE ma osiągnąć zerowy bilans emisji netto gazów cieplarnianych do 2050 r., a wzrost gospodarczy ma zostać oddzielony od zużycia zasobów. Dokument zapowiada kolejne kroki w obszarach, które bezpośrednio dotyczą naszego kompendium:

• europejskie prawo o klimacie, które zapisze cel 2050 r. w obowiązującym przepisie;
• nowy plan działania dla gospodarki obiegu zamkniętego, obejmujący m.in. odpady i ponowne użycie materiałów;
• strategię „od pola do stołu” dla zrównoważonego systemu żywnościowego, w tym nawożenia i produkcji zwierzęcej;
• strategię różnorodności biologicznej na 2030 r.;
• dekarbonizację sektora energii, w tym rozwój gazów zdekarbonizowanych i integrację sektorów.

Komisja zapowiedziała też, że po ocenie skutków przedstawi plan podniesienia celu redukcji emisji na 2030 r. z obecnych 40 proc. do poziomu 50–55 proc. w porównaniu z 1990 r.

Znaczenie dla biogazowni i biometanu

Zielony Ład nie wprowadzał jeszcze konkretnych przepisów dla biogazu, ale zmieniał warunki gry. Wyższe ambicje klimatyczne oznaczają wyższe ceny uprawnień do emisji CO₂ w unijnym systemie ETS, a więc lepszą pozycję paliw odnawialnych względem kopalnych. Dla rolnictwa — a więc dla biogazowni rolniczych i obiegu pofermentu — istotne są zapowiedziane ograniczenia emisji metanu i amoniaku oraz nowe zasady nawożenia. Dla odpadów komunalnych i bioodpadów zapowiedź nowego planu GOZ oznaczała kolejny impuls do selektywnej zbiórki i przetwarzania biologicznego.

Jak czytać ten dokument

Komunikat nie zawiera liczb dla poszczególnych technologii. Jest zbiorem kierunków i terminów: Komisja deklaruje, jakie wnioski legislacyjne i strategie przedstawi oraz w jakim czasie. Z punktu widzenia redakcji to ważne rozróżnienie — w kolejnych miesiącach oddzielamy to, co zostało tylko zapowiedziane, od tego, co stało się obowiązującym prawem. Komunikat obejmuje także wątek finansowy: zapowiedź mobilizacji co najmniej biliona euro inwestycji w ciągu dekady, o czym piszemy przy planie inwestycyjnym ze stycznia 2020 r.

Co dalej

Po komunikacie przyszły terminy, które wyznaczyły harmonogram prac legislacyjnych na 2020 r.: wniosek w sprawie prawa o klimacie w marcu, plan działania GOZ w marcu, strategie rolnicze w maju, strategie wodorowa i integracji systemu energetycznego w lipcu oraz strategia metanowa w październiku. Każdy z tych dokumentów omawiamy w kolejnych wpisach.

Warto pamiętać, że Zielony Ład sam w sobie nie nakłada obowiązków na inwestorów ani rolników. Skutki odczuje ich dopiero wtedy, gdy zapowiedzi zamienią się w przepisy, taryfy i programy dotacyjne — dlatego najważniejsze jest śledzenie, które z aktów prawnych dotkną bezpośrednio produkcji biogazu i zagospodarowania odpadów.