Australia: Krajowy Plan Działania w polityce odpadowej – cele do 2030 r.

Australia przyjęła 8 listopada 2019 r. (porozumienie ministrów środowiska w Adelaidzie) National Waste Policy Action Plan – krajowy plan działania, który wyznacza siedem niewiążących celów do 2030 r. Najważniejsze z perspektywy biogazu i gospodarki odpadami: zakaz eksportu nieprzetworzonych odpadów (plastik, papier, szkło, opony), średni odzysk zasobów na poziomie 80% oraz zmniejszenie o połowę ilości odpadów organicznych trafiających na składowiska.

Tło: kryzys eksportu odpadów

Plan powstał w kontekście zmian na rynku recyklingu. Po ograniczeniu importu odpadów przez Chiny australijskie samorządy i firmy straciły rynek zbytu dla części surowców wtórnych. Plan opracowały wspólnie rząd federalny, stany i terytoria oraz Australijskie Stowarzyszenie Samorządów Lokalnych (ALGA).

Cele, które dotyczą odpadów organicznych

Dla czytelników Substraty.pl najciekawszy jest cel dotyczący bioodpadów: redukcja o połowę odpadów organicznych kierowanych na składowiska do 2030 r. To bezpośrednio przekłada się na zapotrzebowanie na kompostownie i instalacje trawienia beztlenowego, a pośrednio – na ograniczenie emisji metanu ze składowisk.

Pozostałe cele

Według bazy IEA plan wyznacza do 2030 r. siedem celów:

• zakaz eksportu odpadów plastikowych, papierowych, szklanych i opon,
• zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów o 10% na osobę,
• średni odzysk zasobów na poziomie 80% ze wszystkich strumieni odpadów,
• znaczące zwiększenie wykorzystania materiałów z recyklingu przez rządy i przemysł,
• wycofanie problematycznych i zbędnych tworzyw sztucznych,
• zmniejszenie o połowę ilości odpadów organicznych trafiających na składowiska,
• zapewnienie kompleksowych, ogólnokrajowych i aktualnych danych o odpadach.

Ograniczenia planu

Plan nie jest aktem prawa, lecz porozumieniem między poziomami władzy. Realizacja zależy od stanów, które decydują o opłatach za składowanie, obowiązkowej zbiórce bioodpadów i licencjach. Audyt krajowego urzędu kontroli (ANAO, 2022) uznał wdrożenie planu przez resort za „częściowo skuteczne” i stwierdził, że nie spełnia ono jeszcze intencji planu – cele deklaratywne wymagają konkretnych narzędzi finansowych i regulacyjnych.

Co to oznacza dla Polski

Australijski plan ilustruje typowy układ: cel odzysku organiki bez „pieniądza” na instalacje nie wystarcza. Polska ma jednak w tym obszarze twardsze ramy – dyrektywa odpadowa UE wymaga selektywnej zbiórki bioodpadów, a to tworzy podstawę dla inwestycji w biogazownie utylizacyjne.