Niemcy: Bundesnetzagentur podnosi limity cen w przetargach na prąd z biomasy i biometanu o 10 proc.

Niemiecki regulator, Bundesnetzagentur, podniósł 26 lutego 2024 r. o około 10 proc. górne limity ofert w przetargach na energię elektryczną z biomasy i biometanu. Dla nowych instalacji na biomasę limit wynosi odtąd 19,43 ct/kWh, a dla instalacji na biometan 21,03 ct/kWh. Dla istniejących instalacji, które po 20 latach pierwszego wsparcia ubiegają się o kolejny okres, limit pozostał na poziomie 19,83 ct/kWh.

Co dokładnie zmieniono

Niemiecka ustawa EEG przewiduje dla większych biogazowni i elektrowni na biomasę przetargi, w których wytwórcy składają oferty cenowe (tzw. wartość do zastosowania, anzulegender Wert). Oferty powyżej ustalonego limitu są odrzucane. Ustawa zawiera własne wartości limitów, ale regulator może je zastąpić własnymi, jeśli uzna, że ustawowe nie odpowiadają kosztom. Z tej możliwości skorzystano w 2024 r.

Podwyżka dla nowych instalacji i biometanu to dokładnie około 10 proc. Według Bundesnetzagentur takie ustalenia obowiązują dwanaście miesięcy, w tym dla terminu składania ofert z 1 kwietnia 2024 r.; przetargi odbywają się dwa razy w roku.

Dlaczego regulator zdecydował się na zmianę

Uzasadnienie opierało się na wynikach przetargów. W 2023 r. na nowe instalacje na biomasę prawie nie wpływały oferty, a prognozowane koszty wytwarzania prądu w takich instalacjach były wyraźnie wyższe niż dotychczasowy limit. W przypadku biometanu na dwóch ostatnich terminach nie złożono żadnej oferty, co regulator uznał za sygnał, że luka między kosztami a możliwym przychodem jest zbyt duża.

Dla instalacji istniejących sytuacja wyglądała inaczej. Konkurencja w przetargach 2023 r. była silna, a regulator spodziewał się podobnej w 2024 r., więc nie widział potrzeby podnoszenia limitu. Ten podział pokazuje, że niemiecki system aukcyjny w praktyce służy głównie przedłużaniu pracy istniejących biogazowni, a nie budowie nowych.

Co to oznacza dla wytwórców

Limit ofert nie jest gwarantowaną stawką. Cenę ustala oferta, a zwycięzcy otrzymują dokładnie to, co zaoferowali, w formie premii rynkowej: różnicy między wartością z oferty a miesięczną średnią ceną rynkową energii z danego źródła. Jeśli jednak limit jest znacznie poniżej kosztów, rozsądny inwestor w ogóle nie składa oferty. Podniesienie limitu daje więc przede wszystkim szansę, że w ogóle pojawią się oferty na nowe moce.

Dla właścicieli istniejących biogazowni wpis ma znaczenie informacyjne: górna granica 19,83 ct/kWh pozostaje punktem odniesienia przy kalkulacji oferty na kolejne 10 lat. Kontekst wygasania pierwszych 20-letnich okresów wsparcia wyjaśnia przetarg, w którym takie instalacje ubiegają się o kolejne 10 lat. Podstawy systemu opisuje wpis o EEG 2021.

Przelicznik na złote

Dla orientacji: 19,43 ct/kWh to 194,3 euro za MWh. Po kursie ok. 4,30 zł za euro (wartość orientacyjna dla marca 2024 r.) daje to ok. 835 zł/MWh. Jest to więc stawka ponad dwukrotnie wyższa niż typowe hurtowe ceny energii, co tłumaczy, dlaczego niemieckie biogazownie bez wsparcia nie utrzymałyby się na rynku.