Prawo i regulacjeWydarzenie
Pakiet „Gotowi na 55”: Komisja przedstawia wnioski legislacyjne dla celu −55 proc. do 2030 r.
14 lipca 2021 r. Komisja przedstawiła pakiet wniosków mających przełożyć cel redukcji emisji o 55 proc. na prawo: przegląd ETS, OZE, efektywności energetycznej, podziału wysiłków i nowe instrumenty.

Komisja Europejska przedstawiła 14 lipca 2021 r. pakiet „Gotowi na 55” (Fit for 55) – zestaw wniosków legislacyjnych i zmian istniejących przepisów, które mają doprowadzić do redukcji emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55 proc. do 2030 r. w porównaniu z 1990 r. Jest to największy pakiet regulacji klimatycznych w historii UE i punkt odniesienia dla wszystkich sektorów: energetyki, przemysłu, transportu, budynków, rolnictwa i odpadów.
Najważniejsze elementy
| Obszar | Propozycja Komisji |
|---|---|
| System ETS | redukcja emisji o 61 proc. do 2030 r. względem 2005 r.; szybsze obniżanie limitu uprawnień |
| ETS dla budynków i transportu drogowego | nowy, odrębny system handlu uprawnieniami |
| CBAM | mechanizm dostosowywania cen na granicach dla wybranych towarów, m.in. cementu, stali, aluminium, nawozów i energii elektrycznej |
| Dyrektywa o OZE | podniesienie celu do 40 proc. OZE w 2030 r. |
| Podział wysiłków (ESR) | wyższe cele krajowe dla sektorów spoza ETS (rolnictwo, budynki, transport, odpady) |
| Normy dla samochodów | redukcja emisji CO₂ o 55 proc. do 2030 r. i 100 proc. od 2035 r. |
| Paliwa lotnicze i morskie | inicjatywy ReFuelEU Aviation i FuelEU Maritime |
| Społeczny Fundusz Klimatyczny | wsparcie dla gospodarstw najbardziej dotkniętych opłatami |
Pakiet obejmuje także zmiany w opodatkowaniu energii, w przepisach o użytkowaniu gruntów i leśnictwie oraz w dyrektywie o efektywności energetycznej.
Znaczenie dla biogazu, odpadów i rolnictwa
Dla branży biogazowej pakiet jest ważny z trzech powodów. Po pierwsze, projekt nowej dyrektywy o OZE zmienia cele w transporcie, przemyśle i ogrzewaniu oraz zasady wsparcia i zrównoważoności, co omawiamy w osobnym wpisie. Po drugie, wyższe ceny uprawnień w ETS i nowa opłata dla paliw do ogrzewania i transportu poprawiają pozycję gazów odnawialnych względem gazu ziemnego. Po trzecie, CBAM obejmuje nawozy, co może podnieść ceny importowanych nawozów azotowych i wzmocnić zainteresowanie nawozami organicznymi, w tym pofermentem.
Dla rolnictwa i gospodarki odpadami – sektorów spoza ETS – istotne są wyższe cele krajowe w ramach rozporządzenia o podziale wysiłków, które wzmacniają presję na ograniczanie emisji metanu i podtlenku azotu.
Polska
Polska, której gospodarka jest silnie uzależniona od węgla, wskazywała, że pakiet będzie wiązał się z dużymi kosztami. Podniesienie ceny uprawnień i objęcie ETS ogrzewania budynków dotykają gospodarstw domowych, a Społeczny Fundusz Klimatyczny miał częściowo łagodzić te skutki. Rząd zapowiadał negocjacje w obronie interesów krajowych.
Co dalej
Wnioski trafiły do Parlamentu Europejskiego i Rady, gdzie przez następne miesiące i lata toczyły się negocjacje. Dla inwestorów oznaczało to okres niepewności co do ostatecznych kształtów przepisów, ale jednocześnie wyraźny kierunek: przyspieszenie dekarbonizacji we wszystkich sektorach.


