Brazylia: RenovaBio osiąga 10 mln wydanych CBIO — 67 proc. celu na lata 2019–2020

Brazylijska agencja ANP poinformowała 30 września 2020 r., że w ramach programu RenovaBio platforma zatwierdziła 10 mln kredytów dekarbonizacyjnych CBIO. To 67 proc. łącznej puli 14,9 mln CBIO potrzebnej do rozliczenia celu na 2020 r. (14,53 mln po obniżce) oraz residuum z 2019 r. (ok. 368 tys.). Dla sektora biopaliw – etanolu z trzciny, biodiesla, a w przyszłości biometanu – jest to sygnał, że rynek uprawnień do emisji w Brazylii zaczął działać.

Jak działa RenovaBio

Krajowa Polityka Biopaliw (RenovaBio), ustanowiona ustawą nr 13.576/2017, nakłada na dystrybutorów paliw roczne cele zakupu CBIO. CBIO to kredyt dekarbonizacyjny wystawiany przez certyfikowanych producentów biopaliw proporcjonalnie do redukcji emisji względem paliwa kopalnego (1 CBIO odpowiada uniknięciu emisji 1 t CO₂e). Dystrybutor wypełnia swój cel, nabywając CBIO na rynku giełdowym (B3). Producent, którego biopaliwo ma niską intensywność węglową, otrzymuje więcej kredytów na jednostkę energii.

Dlaczego dopiero pod koniec 2020 r.

Pierwszy rok obowiązywania celów był zakłócony. Jak opisuje ANP, ponieważ w 2019 r. nie doszło do handlu CBIO (RenovaBio weszło w życie pod koniec 2019 r., ale emisja CBIO nie była jeszcze operacyjna), pozostała meta residual z 2019 r. musiała zostać spełniona w 2020 r. Ustawa 13.576/2017 pozwala dystrybutorom przenieść na następny rok do 15 proc. celu, ale tylko pod warunkiem pełnego spełnienia celu z roku poprzedniego, więc w 2020 r. z tej możliwości nie skorzystano. W tym samym czasie CNPE zmniejszył o około połowę cel na 2020 r. (z 28,7 mln do 14,53 mln CBIO) z powodu zaburzeń rynku paliw w pandemii; rozporządzenie opublikowano we wrześniu 2020 r.

Co to oznacza dla biogazu

RenovaBio dotyczy także biometanu, który może generować CBIO, jeśli producent jest certyfikowany. Trzcina cukrowa i jej odpady – winasa, placek filtracyjny – są ważnym zasobem do biogazu, więc cukrownie i gorzelnie mogą łączyć produkcję etanolu z wytwarzaniem biogazu i biometanu, korzystając z tego samego mechanizmu kredytowego.

Ryzyka

Ceny CBIO zależą od realizacji celu, podaży certyfikowanych producentów i decyzji CNPE. Rewizje celów, jak ta z 2020 r., wpływają na płynność rynku. Inwestorzy powinni uwzględniać możliwość zmian zasad.

Co to oznacza dla Polski i Europy

Brazylijski mechanizm zbliżony jest do polskiego Narodowego Celu Wskaźnikowego i unijnych zobowiązań dostawców paliw, lecz z odrębnym, notowanym instrumentem CBIO. Pokazuje on, jak powiązanie celu z handlowalnym kredytem pozwala premiować najniższą intensywność węglową, a także jak regulatory reagują na wstrząsy rynkowe.