Brazylia: ustawa 14.948/2024 tworzy ramy prawne dla wodoru niskoemisyjnego — próg 7 kg CO₂e/kg H₂

Prezydent Brazylii podpisał 2 sierpnia 2024 r. ustawę 14.948, ustanawiającą ramy prawne dla wodoru niskoemisyjnego. Zgodnie z ustawą za niskoemisyjny uznaje się wodór, którego emisje w cyklu życia według analizy LCA mają „wartość początkową” nie większą niż 7 kg ekwiwalentu CO₂ na kilogram H₂ (według Mattos Filho projekt ustawy zakładał pierwotnie limit 4 kg). Ustawa tworzy też system certyfikacji i specjalny reżim podatkowy dla infrastruktury.

Certyfikacja SBCH2

Sistema Brasileiro de Certificação de Hidrogênio (SBCH2) ma być dobrowolnym systemem opartym na intensywności emisji i analizie cyklu życia. Według tekstu ustawy certyfikat wystawia firma certyfikująca dla wodoru i jego pochodnych wytworzonych w Brazylii i może służyć do raportowania i ujawniania; zasady zarządzania SBCH2 są obowiązkowe dla podmiotów łańcucha wartości, które chcą wystawiać certyfikaty. Mattos Filho zaznacza, że organ regulacyjny dla certyfikacji miał zostać dopiero wskazany, a kryteria określi rozporządzenie.

Rehidro

Głównym instrumentem zachęty jest specjalny reżim Rehidro, wzorowany na istniejącym reżimie infrastrukturalnym Reidi. Rehidro to specjalny reżim zachęt dla produkcji wodoru niskoemisyjnego; weto prezydenta objęło art. 30–35 o programie PHBC, a szczegóły zachęt trzeba sprawdzać w tekście ustawy i aktach wykonawczych.

Weta i PHBC

Prezydent częściowo zawetował ustawę: wyłączono artykuły ustanawiające i regulujące program rozwoju wodoru niskoemisyjnego (PHBC). Zgodnie z porozumieniem Kongresu i rządu, system kredytów podatkowych dla PHBC miał zostać wprowadzony odrębnym projektem ustawy PL 3.027/2024. Nie ustaliliśmy, czy ten projekt został przyjęty.

Dlaczego próg 7 kg CO₂e/kg H₂

Próg obejmuje szerszy zakres technologii niż „zielony wodór” z elektrolizy: wodór z reformingu gazu z wychwytem CO₂, z biomasy i biometanu może również się kwalifikować, jeśli spełni próg. Kryterium emisji cyklu życia zamiast „koloru” ułatwia konkurencję technologii.

Znaczenie dla biogazu

Biometan z odpadów rolnych i miejskich może być surowcem do produkcji wodoru o niskiej intensywności emisji, a wodór z biomasy bywa traktowany jako ścieżka o ujemnej lub bardzo niskiej emisji. Brazylia, z silnym sektorem cukrowo-etanolowym i odpadami rolniczymi, ma tu naturalną przewagę.

Co to oznacza dla Polski i Europy

Brazylijska definicja oparta na emisjach cyklu życia jest zbliżona w duchu do podejścia UE, która w pakiecie gazowym z 2024 r. definiuje wodór niskoemisyjny przez oszczędność emisji, choć progi i metodyki się różnią. Dla eksporterów i importerów ważne jest, aby systemy certyfikacji były wzajemnie uznawane.