Włochy: ARERA wprowadza minimalne gwarantowane ceny dla biogazowni po zakończeniu wsparcia

Włoski regulator ARERA przyjął 9 kwietnia 2024 r. uchwałę 132/2024/R/eel, która wdraża mechanizm minimalnych cen gwarantowanych (Prezzi Minimi Garantiti, PMG) dla energii elektrycznej z biogazu i biomasy stałej. Dzięki temu włoskie biogazownie rolnicze, którym kończy się okres wsparcia, mogą nadal pracować w oparciu o pokrycie kosztów operacyjnych, a nie wyłącznie o cenę rynkową.

Skąd wziął się mechanizm

Podstawą jest art. 3-ter dekretu-ustawy nr 57/2023, przyjętego w ramach tzw. „DL Rigassificatori”. Zmienił on art. 24 ust. 8 dekretu legislacyjnego 28/2011 i wprowadził kryteria określania PMG, czyli uzupełnienia przychodów z udziału w rynku energii, dla instalacji na biogaz i biomasę, które korzystają z mechanizmów wsparcia wygasających do 31 grudnia 2027 r. albo rezygnują z nich do tego terminu. Przepis ustawowy wymagał jednak wykonawczej uchwały regulatora: to ARERA miała określić, jak liczyć wynagrodzenie, a według CIB mechanizm zyskał pełne wdrożenie dopiero dzięki tej uchwale; szczegóły wyliczeń miały jeszcze przejść konsultacje.

Co przewiduje uchwała

Według Consorzio Italiano Biogas (CIB) uchwała zobowiązuje GSE do wypłacania producentom wynagrodzenia pokrywającego koszty eksploatacji. Jest ono liczone co miesiąc na podstawie wskazań ARERA oraz raportu przygotowanego przez RSE (Ricerca sul Sistema Energetico), z mocą od 28 lipca 2023 r. Cel jest sformułowany wąsko: PMG mają pokrywać koszty funkcjonowania, aby zapewnić ciągłość pracy i efektywną eksploatację instalacji. Nie obejmują natomiast kosztów inwestycji. Z mechanizmu mogą skorzystać instalacje, które nie są w stanie przekształcić się na biometan, a których wsparcie kończy się do 31 grudnia 2027 r.

Konsultacje i rozliczenia

Po publikacji uchwały ARERA otworzyła konsultację, która ma zakończyć się 24 maja 2024 r. GSE zapowiedział wypłatę należności z uwzględnieniem ewentualnego późniejszego wyrównania, jeśli konsultacje przyniosłyby zmiany w sposobie wyliczeń. Włoska branża podkreślała w komunikacie, że spodziewa się szybkiej wypłaty środków, oraz zapowiadała udział w konsultacjach, aby sprawdzić, czy model kosztów odpowiada warunkom pracy gospodarstw.

Znaczenie dla wytwórców

W wielu krajach wsparcie dla biogazowni kończy się po 15–20 latach, a cena rynkowa energii bywa niższa od kosztów paliwa, czyli substratów, i obsługi. Włochy wybrały wariant, w którym regulator wylicza koszty referencyjne na podstawie badania RSE, a GSE rozlicza je co miesiąc. Zob. też, jak Polska ustala wsparcie dla małych biogazowni: ceny referencyjne OZE z rozporządzenia z 8.11.2023.