Australia: parlament uchwalił ulgę podatkową na wodór odnawialny – 2 AUD za kilogram

Parlament Australii uchwalił w dniach 10–11 lutego 2025 r. (Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Act) ustawę wprowadzającą Hydrogen Production Tax Incentive – ulgę podatkową w wysokości 2 dolarów australijskich za każdy kilogram wytworzonego odnawialnego wodoru. Ulga obejmuje projekty produkujące wodór od roku podatkowego 2027–28 do 2039–40, a pojedynczy projekt może z niej korzystać maksymalnie przez 10 lat.

Zakres i warunki

Ulga jest przypisana do produkcji, a nie do inwestycji, co odróżnia ją od dotacji kapitałowych. Wodór musi spełniać kryteria odnawialności, a jego pochodzenie ma być potwierdzane w systemie Guarantee of Origin, prowadzonym przez Clean Energy Regulator; ustawa o tym systemie weszła w życie w grudniu 2024 r.

Koszty budżetowe

Wysokość wydatków budżetowych zależy od założeń o liczbie projektów i cenach. Kancelaria Pinsent Masons podaje szacunek ok. 6,7 mld AUD, a PV Magazine – ok. 13,7 mld AUD. Rozbieżność pokazuje, że dla pełnego obrazu trzeba sięgać do dokumentacji budżetowej rządu. Według KPMG ulga ma formę zwrotnej ulgi podatkowej (refundable tax offset), a ta sama ustawa wprowadza także ulgę w wysokości 10% kosztów przetwarzania i rafinacji dla krytycznych minerałów.

Powiązanie z innymi programami

Ulga uzupełnia Hydrogen Headstart, czyli konkursowy program ARENA oparty na kredytach produkcyjnych wypłacanych za wyprodukowany wodór, który wspiera duże projekty. W programie Headstart pierwsza runda była wówczas w toku.

Co to oznacza dla Polski i Europy

Australijski model „dopłata do kg” przypomina amerykańską ulgę 45V, a w UE – mechanizmy oparte na aukcjach (np. Europejski Bank Wodoru). Dla polskich projektów biogazu rolniczego lekcja jest taka, że różne technologie niskoemisyjne konkurują o ograniczone budżety, a regulatorzy rzadko traktują biometan i wodór jednakowo.

Ulga nie obejmuje biometanu ani bioenergii – Energy Networks Australia zaproponowała jej rozszerzenie w raporcie z 31 lipca 2025 r.

Przebieg legislacyjny

Ulgę wprowadza ustawa Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Bill 2024. Według Pinsent Masons Senat przyjął ją w poniedziałek 10 lutego, a według KPMG ostateczne przyjęcie przez parlament nastąpiło 11 lutego 2025 r.; jedno ze źródeł podaje, że ustawa uzyskała zgodę królewską 14 lutego. Wspólny komunikat ministrów skarbu, klimatu, przemysłu i zasobów nosił tytuł „Production tax credits pass the Senate”.