Sejm uchwalił nowelizację ustawy o biopaliwach: cel OZE w transporcie 14,9% w 2030 r.

Sejm uchwalił 6 lutego 2025 r. nowelizację ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, wdrażającą dyrektywę RED II. Głosowanie zakończyło się wynikiem 231 do 199, bez wstrzymujących się. Dla rynku biometanu najważniejsze jest to, że nowe przepisy uznają biometan, w tym wtłaczany do sieci gazowej i dostarczany na stacje paliw (bioCNG), za paliwo, które można zaliczać do krajowego celu odnawialnych źródeł energii w transporcie.

Cele i zasady

Narodowy Cel Wskaźnikowy (NCW), czyli obowiązkowy udział energii odnawialnej w paliwach transportowych, ustalono na:

Poziom 14,9% w 2030 r. jest wyższy niż 14% wymagane przez RED II – różnica 0,9 punktu procentowego wynika z utrzymania współczynnika redukcji, który pozwala podmiotom zobowiązanym obniżyć zobowiązanie przy użyciu biokomponentów pierwszej generacji, np. z krajowych surowców rolnych. Biokomponenty z upraw spożywczych i paszowych ograniczono do 6,1%, czyli maksimum dopuszczonego dyrektywą.

Nowelizacja do celu zalicza także ciekłe i gazowe paliwa węglowe, gazowe paliwa z recyklingu, energię elektryczną odnawialną oraz paliwa lotnicze i morskie. Wprowadza certyfikację zrównoważonego rozwoju biomasy i uchyla przepisy o Narodowym Celu Redukcyjnym. Sejm odrzucił poprawki Senatu i przyjął cztery poprawki klubu Polska 2050–TD, w tym okres przejściowy do 1 stycznia 2027 r. dla obowiązków koncesyjnych dotyczących ciekłych paliw węglowych z recyklingu. Większość przepisów miała wejść w życie 1 kwietnia 2025 r.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla producentów biometanu liczy się rynek paliw transportowych jako odbiorca. Zaliczenie biometanu z sieci do realizacji NCW oznacza, że sprzedawca paliwa (np. bioCNG na stacji) może pozyskiwać biometan od producenta poprzez rozliczenie bilansowe, bez fizycznego transportu gazu do stacji. Zwiększa to popyt, ale wymaga systemu gwarancji pochodzenia i certyfikacji zrównoważenia, aby uniknąć podwójnego liczenia.

Jednocześnie 14,9% w 2030 r. to cel wywodzący się z RED II. Dyrektywa RED III zwiększa wymagania dla transportu (wiążące cele GHG i podcele dla paliw zaawansowanych i RFNBO), więc kolejny krok to wdrożenie nowych wymagań.

Co dalej

Nowelizacja jest jedynie częściowym wdrożeniem unijnych przepisów: pełna transpozycja RED III (termin upływa 21 maja 2025 r.) będzie wymagała kolejnych aktów. Ustawa musi jeszcze przejść dalszą procedurę, a wejście w życie większości przepisów zaplanowano na 1 kwietnia 2025 r. Dla producentów biometanu kluczowe jest teraz uruchomienie systemu gwarancji pochodzenia i certyfikacji zrównoważenia, które zapewnią wiarygodność rozliczeń.