Od 1 stycznia 2023 r. nowe zasady Narodowego Celu Wskaźnikowego: współczynnik 0,82 i limity biokomponentów

Od 1 stycznia 2023 r. obowiązuje nowelizacja ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. 2022 poz. 2411). Dla paliw ciekłych w transporcie określono nowe parametry realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW) na rok 2023. Choć przepisy nie dotyczą wprost biogazu i biometanu, wyznaczają one tło, na którym kształtuje się rynek paliw odnawialnych w polskim transporcie.

Co się zmienia

Nowelizacja dodaje do ustawy art. 35b, który dla 2023 r. ustala kilka progów:

Limity liczone są według wartości opałowej w stosunku do całości ciekłych paliw i biopaliw sprzedanych lub zużytych w transporcie drogowym i kolejowym. Jednocześnie uchylono część przepisów ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla producentów biometanu i bio-CNG ważne jest rozróżnienie: NCW jest mechanizmem skierowanym do wytwórców i importerów paliw ciekłych, a omawiana nowelizacja nie reguluje wprost rozliczania biometanu jako paliwa gazowego. Mimo to polityka biokomponentowa wpływa na konkurencję i na przyszłe projekty. Jeśli państwo zwiększa wymagania dotyczące OZE w transporcie, w kolejnych nowelizacjach (po wdrożeniu dyrektywy RED III) pojawi się miejsce dla paliw gazowych, w tym biometanu.

Wyraźnie widać też trend: ustalanie limitów dla wybranych surowców i podkreślanie paliw zaawansowanych. Producent biogazu z odpadów i pozostałości ma w takim układzie przewagę, jeśli jego paliwo zostanie włączone do systemu zobowiązań lub zachęt.

Pytania praktyczne

Operatorzy flot, które planują zasilanie biometanem, powinni sprawdzić, czy ich dostawca potrafi udokumentować pochodzenie gazu (gwarancje pochodzenia, certyfikaty zrównoważoności) i bilans emisji. W przyszłości te dokumenty mogą decydować o możliwości rozliczania paliwa w systemach zobowiązań lub raportowania emisji w łańcuchu dostaw.

Jak działa Narodowy Cel Wskaźnikowy

NCW to obowiązek podmiotów wprowadzających paliwa ciekłe do obrotu: muszą one zapewnić określony minimalny udział biokomponentów i biopaliw w paliwach zużywanych w transporcie, liczony według wartości opałowej. Jego poziom ustala się corocznie, a nowelizacja zmienia zasady na 2023 r. Dla uczestników rynku istotne są także mechanizmy elastyczności, jak rozliczanie w oparciu o współczynnik redukcyjny, który wpływa na to, ile biokomponentów trzeba faktycznie wprowadzić do obrotu.

Co dalej

Kolejne nowelizacje ustawy o biokomponentach będą wynikać z dyrektywy RED III, której przyjęcie w UE jest oczekiwane w tym roku. Dla branży gazów odnawialnych ważne jest, aby Polska uwzględniła w krajowych przepisach paliwa gazowe i odpady jako surowce o wysokiej wartości.