Od 1 stycznia 2020 r. ewidencja odpadów wyłącznie przez BDO

Od 1 stycznia 2020 r. wpis do rejestru BDO jest warunkiem prowadzenia w Polsce ewidencji odpadów i sprawozdawczości. Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami zastąpiła dotychczasowe papierowe karty i sprawozdania, a posiadacze odpadów — wytwórcy, zbierający i transportujący — muszą prowadzić dokumentację elektronicznie, na indywidualnym koncie.

Co się zmieniło

Po wielu miesiącach przygotowań, szkoleń i wydłużanych terminów BDO stało się obowiązkowym kanałem dla podmiotów gospodarujących odpadami. Najważniejsze zasady na początek 2020 r.:

• ewidencja i sprawozdawczość odpadów odbywają się wyłącznie elektronicznie, na koncie w BDO;
• warunkiem jest wpis do rejestru; wniosek w wersji papierowej można było złożyć do 31 grudnia 2019 r., po tym terminie wyłącznie przez internet;
• marszałek województwa ma 30 dni na rozpatrzenie wniosku i dokonanie wpisu;
• podmiot bez wpisu nie może przekazywać odpadów podmiotom zbierającym, ponieważ nie ma możliwości wystawienia wymaganych dokumentów;
• ustawa przewiduje sankcje za naruszenie obowiązków związanych z systemem.

Znaczenie dla biogazowni

Dla instalacji biogazowych BDO ma dwa wymiary. Po pierwsze, jeśli biogazownia przyjmuje odpady jako substrat — na przykład odpady z przemysłu spożywczego, przeterminowaną żywność czy odpady z rzeźni — jest posiadaczem odpadów w rozumieniu ustawy i musi prowadzić ewidencję. Po drugie, jeśli dostawca przekazuje odpady do biogazowni, potrzebuje po stronie odbiorcy kompletnego wpisu w BDO. W praktyce oznaczało to konieczność uporządkowania dokumentacji już przed początkiem roku: kodów odpadów, pozwoleń oraz podziału ról między wytwórcą, transportującym i odbiorcą.

Również w gospodarstwach rolniczych korzystających z biogazowni oddających poferment oraz w zakładach przetwarzających bioodpady poprawne dane w BDO stają się podstawą do rozliczeń z urzędami.

Co dalej

System był zapowiadany jako narzędzie do uszczelnienia obiegu odpadów i walki z nielegalnym składowaniem, ale od początku budził obawy o płynność działania i dostępność wsparcia technicznego dla małych firm. Branża odpadowa i biogazowa wskazywała, że sprawna obsługa wymaga szkoleń i dobrych praktyk wewnętrznych. W kolejnych latach baza była rozbudowywana o nowe moduły, w tym dotyczące opakowań i produktów, a wraz z wdrażaniem unijnych przepisów o gospodarce odpadami jej znaczenie dla sprawozdawczości miało tylko rosnąć.

Dla nowych inwestorów praktyczny wniosek jest prosty: wpis do BDO i prawidłowa ewidencja substratów odpadowych to element dokumentacji projektu na równi z pozwoleniem środowiskowym.

Praktyczne wskazĂłwki

Dla operatora biogazowni najważniejsze jest przypisanie odpowiedzialności w firmie: kto zakłada i obsługuje konto, kto weryfikuje kody odpadów i kto odpowiada za sprawozdania. Warto też sprawdzić, czy wszystkie decyzje administracyjne, na podstawie których instalacja przyjmuje odpady, są zgodne z wpisem w rejestrze, a umowy z dostawcami zawierają odesłanie do obowiązków związanych z BDO. Błędy na etapie wpisu bywają kosztowne, bo blokują przekazanie partii substratu.