Brazylia: ustawa „Paliwo Przyszłości” wprowadza cele dla biometanu w obrocie gazem

Brazylia przyjęła 8 października 2024 r. ustawę nr 14.993, znaną jako „Combustível do Futuro” (Paliwo Przyszłości). To pakiet obejmujący kilka rodzajów paliw odnawialnych, w tym biometan. Dla rynku gazu jest to jedna z największych w Ameryce Łacińskiej regulacji nakładających na uczestników rynku obowiązek zwiększania udziału gazu odnawialnego.

Co przewidywała debata legislacyjna

Z doniesień z prac w Senacie z początku września 2024 r. wynika, że projekt zakładał stopniowo rosnący obowiązek redukcji emisji gazów cieplarnianych w obrocie gazem ziemnym poprzez udział biometanu: początkowo 1% od 2026 r. z możliwością podniesienia do 10%. W trakcie negocjacji do grona podmiotów objętych mechanizmem włączono także elastyczne elektrownie gazowe, uruchamiane w okresach kryzysu wodnego. Szacowano, że osiągnięcie 10% wymagałoby produkcji około 850 tys. m³ biometanu dziennie. Stowarzyszenie dużych odbiorców energii Abrace oceniało dodatkowy koszt dla odbiorców gazu na około 658 mln reali (ok. 117 mln USD) rocznie. Dokładne parametry obowiązującego mechanizmu należy sprawdzić w tekście ustawy.

Pakiet dotyczy także innych biopaliw – m.in. podniesienia domieszek etanolu i biodiesla oraz zachęt dla zrównoważonych paliw lotniczych – lecz w kontekście Substraty.pl najważniejszy jest wątek biometanu.

Dlaczego Brazylia

Kraj ten ma ogromne zasoby surowców: pozostałości z przemysłu cukrowo-etanolowego (m.in. winasy z produkcji etanolu z trzciny cukrowej), odchodów zwierzęcych z hodowli oraz odpadów komunalnych. Większość biogazu pochodzi z oczyszczalni ścieków, składowisk i przemysłu cukrowo-etanolowego. Prawo ustanawiające popyt na biometan ma przełamać barierę niskiego zainteresowania odbiorców gazu.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla europejskiego i polskiego sektora ważne są dwa wnioski. Po pierwsze, mechanizm obowiązku udziału biometanu w obrocie gazem jest alternatywą dla dopłat z budżetu: koszt ponoszą odbiorcy gazu, a nie podatnicy. To model, który omawia się także w Europie (np. kwoty biometanu w dostawach). Po drugie, Brazylia będzie konkurować o inwestorów i dostawców technologii (uszlachetnianie, sprężanie, skraplanie), więc rozwój tego rynku wpływa na ceny urządzeń i dostępność mocy produkcyjnych dostawców.

W polskich realiach przykład Brazylii pokazuje, że decydujące są szczegóły: kto jest podmiotem zobowiązanym, jak liczona jest redukcja emisji i czy biometan z różnych źródeł (rolnictwo, odpady, oczyszczalnie) jest traktowany równorzędnie.

Co dalej

Wykonanie ustawy wymagało aktów wykonawczych, w tym regulacji agencji ds. ropy i gazu. Rok 2026 – pierwszy rok obowiązku – pokaże, czy podaż biometanu nadąży za założonymi celami.