Egipt przyjął ustawę nr 202/2020 o gospodarce odpadami i powołał krajowy organ regulacyjny

Egipt przyjął w październiku 2020 r. ustawę nr 202 o gospodarce odpadami, która reguluje gospodarkę odpadami w jednym akcie i przewiduje organ nadzorczy, określany jako Waste Management Regulatory Authority (WMRA). Jest istotna dla sektora energii z odpadów i biogazu, bo dotyczy licencjonowania i zasad dostępu do strumienia odpadów.

Zakres ustawy

Według opisu w bazie UNEP (FAOLEX) ustawa ma 80 artykułów, podzielonych na sześć działów. Obejmuje gospodarkę odpadami w Egipcie z wyłączeniem odpadów jądrowych i radiologicznych, które pozostają w gestii ustawy nr 7 z 2010 r. Organ ds. gospodarki odpadami ma przygotować krajową strategię zintegrowanej gospodarki odpadami, nadzorować rynek i wydawać licencje na działalność w tym obszarze. Zakazano m.in. otwartego spalania odpadów (art. 20) oraz mieszania różnych rodzajów odpadów przez licencjobiorcę bez zgody (art. 21). Zarządzanie odpadami niebezpiecznymi wymaga specjalnej licencji i zgody organu na obrót, a nieniebezpiecznymi — licencji na ich zintegrowane zagospodarowanie.

Powiązanie z energią z odpadów

Rząd Egiptu przyjął wcześniej, dekretem Rady Ministrów nr 41 z 2019 r., stałą taryfę 1,4 EGP za kWh dla energii elektrycznej wytwarzanej z odpadów, płatną w funtach egipskich przez 25 lat i obowiązującą do czasu zakontraktowania łącznie 300 MW. Zgodnie z opisem prawników z kancelarii Helmy, Hamza & Partners gubernatura, na terenie której stoi elektrownia, ma dostarczać właścicielowi odpady bez opłat. Taryfa i licencje to dwa elementy uzupełniające się: pierwsza daje inwestorowi przewidywalny przychód, druga zasady dostępu do strumienia odpadów.

Co zmieniło się po 2020 r.

Przepisy wykonawcze wydano decyzją premiera nr 722 z 2022 r., a w kwietniu 2024 r. zmieniono je dekretem nr 1113. Prawnicy pisali w 2025 r. o rozmowach na temat zmiany taryfy dla energii z odpadów, motywowanych osłabieniem funta i zainteresowaniem inwestorów; nie potwierdziliśmy, czy do zmiany doszło.

Znaczenie dla inwestorów i dla Polski

Dla inwestorów w sektorze odpadowym najważniejsze są trzy kwestie: jasne zasady licencjonowania, dostępność odpadów (gwarancja dostaw) i przewidywalna cena energii. Ustawa 202/2020 dotyka pierwszej, taryfa trzeciej. Dla europejskiego czytelnika to także przypomnienie, że regulacje odpadowe i energetyczne trzeba czytać razem: u nas podobną funkcję pełnią ustawa o odpadach oraz ustawa o OZE.