EPA ustala wolumeny RFS na lata 2023–2025: rośnie rola RNG w kategorii celulozowej (D3)

Amerykańska agencja EPA ogłosiła 21 czerwca 2023 r. końcowe zasady programu Renewable Fuel Standard (RFS) na lata 2023–2025. Dla sektora biogazu najważniejsze jest to, że w kategorii paliw celulozowych (identyfikator D3) – do której zalicza się RNG z biogazu fermentacji i gazu składowiskowego – EPA przyjęła 25-procentowy roczny wzrost produkcji RNG, wyższy niż 13,1 proc. w projekcie.

Wolumeny i terminy

Rozporządzenie opublikowano w Federal Register 12 lipca 2023 r. (88 FR 44468). Według tabeli na stronie EPA wolumeny paliw celulozowych wyniosły 0,84 mld RIN w 2023 r., 1,09 mld w 2024 r. i 1,38 mld w 2025 r. (jeden RIN to ekwiwalent galona etanolu). Dla oleju napędowego z biomasy (BBD) podano odpowiednio 2,82, 3,04 i 3,35 mld galonów. Preambuła rozporządzenia w Federal Register podaje wolumeny celulozowe w mln RIN w zaokrągleniu: 838, 1 090 i 1 376. Całkowity wolumen paliw odnawialnych wyniósł 20,94, 21,54 i 22,33 mld RIN.

Rezygnacja z eRIN

EPA zrezygnowała z proponowanych przepisów o eRIN, czyli RIN-ach dla energii elektrycznej z biogazu zasilającej pojazdy elektryczne. Pierwotny projekt zakładał duże wolumeny eRIN w 2024 i 2025 r., więc ich usunięcie znacznie obniżyło końcowe wolumeny celulozowe. American Biogas Council oceniło, że ostateczne wolumeny D3 RNG lepiej odpowiadają temu, co faktycznie obserwuje się w branży.

Wolumen uzupełniający

Rozporządzenie wprowadziło też wolumen uzupełniający 250 mln galonów paliwa odnawialnego na 2023 r. Jest to druga taka korekta – odpowiedź na wyrok w sprawie Americans for Clean Energy v. EPA (2017), który uchylił część rozporządzenia z 2016 r.; podobny wolumen 250 mln galonów wprowadzono wcześniej na 2022 r.

Jak działa D3 w praktyce

RNG wykorzystywany jako paliwo transportowe (np. bioCNG dla pojazdów) generuje RIN-y D3, które są sprzedawane podmiotom zobowiązanym – rafineriom i importerom paliw. Cena RIN stanowi znaczną część przychodów projektu RNG, dlatego zmiany wolumenów i zasad EPA bezpośrednio wpływają na opłacalność inwestycji.

Co to oznacza dla Polski i Europy

RFS jest odpowiednikiem unijnego obowiązku udziału energii odnawialnej w transporcie (RED II), lecz z handlowalnymi jednostkami RIN o szerszym zasięgu. Dla europejskich inwestorów to przykład, jak niestabilność regulacyjna – zmiany wolumenów, wyroki sądowe, opóźnienia – wpływa na ceny świadectw i decyzje inwestycyjne.