Senat wprowadził 28 poprawek do ustawy o biogazowniach rolniczych

Senat przyjął 22 czerwca 2023 r. ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu, wprowadzając do niej 28 poprawek. Według doniesień prasowych miały one głównie charakter doprecyzowujący i redakcyjny. Ustawa wraca do Sejmu, który zdecyduje, które poprawki przyjąć. Dla inwestorów oznacza to ostatni etap legislacji przed podpisem prezydenta.

Co się zmienia

Proces legislacyjny przewiduje, że po uchwaleniu przez Sejm ustawa trafia do Senatu, który może ją przyjąć bez zmian, wprowadzić poprawki albo odrzucić. W tym przypadku Senat zdecydował się na poprawki. Dotyczyły one szczegółowych zapisów: doprecyzowania definicji, uzgodnień z innymi ustawami, terminów i trybu postępowania. Nie zmieniały zasadniczej koncepcji ustawy, którą jest uproszczenie i przyspieszenie inwestycji w biogazownie rolnicze realizowane przez kwalifikowane podmioty.

Sejm może poprawki przyjąć lub odrzucić bezwzględną większością głosów. Po rozpatrzeniu ustawa trafia do prezydenta, który ma 21 dni na podpisanie lub skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla inwestorów czas ma znaczenie: decyzje o rozpoczęciu projektów często zależą od ostatecznego brzmienia przepisów. Dopóki ustawa nie wejdzie w życie, wnioski o pozwolenia podlegają dotychczasowym zasadom. Jednocześnie przepisy przejściowe mogą umożliwić skorzystanie z nowych rozwiązań w sprawach w toku – pod warunkiem złożenia odpowiednich oświadczeń.

Dla rolników szczególnie ważne są zasady dotyczące kategorii podmiotów uprawnionych do ułatwień i wymóg, by część surowca pochodziła z ich gruntów. Takie zapisy mają zapewnić, że ułatwienia trafią do projektów powiązanych z rolnictwem, a nie do czysto komercyjnych instalacji przemysłowych.

Na co zwrócić uwagę

Zanim ustawa wejdzie w życie, warto przygotować dokumentację projektową, ocenić zgodność z wymaganiami dotyczącymi lokalizacji i surowców oraz sprawdzić, czy sprawa w toku może zostać objęta nowymi przepisami. Warto też zapoznać się z projektami rozporządzeń wykonawczych, w szczególności dotyczących listy substratów.

Dlaczego poprawki ważne są także formalnie

Doprecyzowania w ustawach bywają kluczowe w praktyce. Pojedyncze słowo w definicji lub terminie może przesądzić, czy konkretny projekt kwalifikuje się do uproszczonej ścieżki. Dlatego doradcy prawni analizują nie tylko tekst z Sejmu, ale też wszystkie poprawki Senatu i ich zgodność z innymi ustawami, na przykład z prawem budowlanym czy ustawą o planowaniu przestrzennym.

Co dalej

Sejm rozpatrzy poprawki Senatu na najbliższym posiedzeniu. Po podpisie prezydenta ustawa zostanie opublikowana w Dzienniku Ustaw i wejdzie w życie po 30 dniach. Branża oczekuje, że szczegółowe rozporządzenia zostaną wydane niezwłocznie.