Sejm uchwalił ustawę o ułatwieniach dla biogazowni rolniczych. Za głosowało 449 posłów

Sejm uchwalił 26 maja 2023 r. na 76. posiedzeniu ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu. Za przyjęciem ustawy głosowało 449 posłów. Dokument trafia do Senatu. To najważniejszy krajowy akt dla biogazu rolniczego od lat: ma uprościć procedury lokalizacyjne i budowlane, ustalić zasady dla podmiotów, które mogą korzystać z ułatwień, oraz uporządkować kwestię wykorzystania pofermentu.

Co się zmienia

Ustawa jest wynikiem wieloletnich postulatów branży i rolników, którzy wskazywali, że biogazownie rolnicze często utykają w procedurach: decyzjach o warunkach zabudowy, uzgodnieniach środowiskowych, wyłączaniu gruntów rolnych z produkcji i przyłączeniu do sieci. Projekt zakłada przede wszystkim:

• szczególne zasady lokalizacji i uzyskiwania pozwoleń dla biogazowni rolniczych realizowanych przez wskazane kategorie podmiotów, w tym rolników,
• skrócenie niektórych terminów w postępowaniach administracyjnych,
• zmiany w prawie energetycznym, ustawie o OZE, ustawie o odpadach i prawie budowlanym,
• uregulowanie produktów pofermentacyjnych w ustawie o nawozach i nawożeniu,
• korekty w ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.

Szczegóły, w tym limity mocy i lista substratów, zależą od ostatecznego brzmienia po rozpatrzeniu przez Senat.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla rolników i inwestorów ustawa może zmienić dostępność projektów. Procedury, które dziś trwają latami, mają zostać skrócone, a ich przebieg – uproszczony. Dla instalacji, które spełnią kryteria, ważne będzie także jasne uregulowanie pofermentu: jego zgłaszanie, dokumentacja i warunki stosowania na gruntach. To ma ułatwić sprzedaż nawozu i zwiększyć zaufanie rolników do produktu.

Szeroka większość głosów w Sejmie świadczy o tym, że temat biogazu rolniczego jest postrzegany jako ponadpartyjny: łączy bezpieczeństwo energetyczne, rozwój obszarów wiejskich i gospodarkę odpadami.

Na co zwrócić uwagę

Inwestorzy powinni przeanalizować, czy projekt mieści się w kategorii podmiotów uprawnionych do ułatwień, jakie ograniczenia dotyczą mocy i surowców oraz jak wygląda procedura lokalizacyjna. Warto też przygotować się na zmiany w sposobie zagospodarowania pofermentu: ewidencję partii, deklaracje i badania jakości.

Dlaczego ustawa była potrzebna

Polski rynek biogazu rolniczego rozwijał się wolno. Mimo dużego potencjału surowcowego liczba instalacji nie rosła tak szybko, jak w krajach takich jak Niemcy czy Dania. Branża wskazywała na bariery: spory lokalne wokół lokalizacji, niepewność przy klasyfikacji pofermentu oraz brak spójnych przepisów. Nowa ustawa ma te bariery zmniejszyć, ale jej skutki zależą też od przepisów wykonawczych i praktyki urzędów.

Co dalej

Senat rozpatrzy ustawę w ciągu 30 dni. Jeżeli wprowadzi poprawki, wrócą one do Sejmu, a następnie ustawa trafi do prezydenta. Branża liczy na szybki podpis i wejście w życie przepisów jeszcze w tym roku.