Parlament Europejski przyjął RED III: cel 42,5% OZE, nowe reguły dla biomasy i paliw transportowych

Parlament Europejski przyjął 12 września 2023 r. na sesji plenarnej rewizję dyrektywy o odnawialnych źródłach energii (RED III), zgodnie z kompromisem uzgodnionym z Radą 30 marca. Wiążący cel udziału OZE w końcowym zużyciu energii brutto w 2030 r. wynosi 42,5%, a dodatkowe 2,5 punktu procentowego ma charakter indykatywny, co pozwala sięgnąć 45%. Głosowanie zamyka etap w Parlamencie; teraz tekst musi jeszcze zatwierdzić Rada. Dla biogazu i biometanu najważniejsze są przepisy o biomasie, paliwach transportowych i certyfikacji.

Co się zmienia

Dyrektywa zmienia wiele obszarów jednocześnie. Dla sektora gazów odnawialnych istotne są:

• Transport: państwa wybierają cel 29% OZE w transporcie albo 14,5% redukcji intensywności emisji; łącznie paliwa zaawansowane i RFNBO mają osiągnąć co najmniej 5,5% w 2030 r.,
• Przemysł: 42% wodoru ma pochodzić z RFNBO do 2030 r. i 60% do 2035 r.,
• Biomasa: zaostrzone kryteria zrównoważoności i oszczędności emisji, dodatkowe ograniczenia dla biomasy leśnej oraz wymogi dotyczące wsparcia,
• Śledzenie paliw: baza danych Unii (Union Database) obejmie nie tylko biopaliwa ciekłe, ale także paliwa gazowe, co ułatwi kontrolę pochodzenia biometanu,
• Procedury: krótsze terminy pozwoleń i uznanie projektów OZE za leżące w nadrzędnym interesie publicznym.

Dla branży wyróżnia się lista surowców, które mogą wytwarzać paliwa zaawansowane (załącznik IX), bo to ona decyduje o tym, które instalacje biogazowe zaliczą się do celów dla transportu.

Znaczenie dla branży w Polsce

W Polsce transpozycja dyrektywy będzie okazją do uporządkowania przepisów o biometanie, gwarancjach pochodzenia i paliwach transportowych. Rodzima branża powinna zadbać o to, aby krajowe przepisy utrzymały preferencje dla surowców odpadowych i pozostałości, a jednocześnie nie zamykały drogi biogazowniom rolniczym spełniającym kryteria zrównoważoności. W bieżącym roku ustawodawca przyjął już pierwsze regulacje o biometanie (ustawa o OZE z sierpnia), ale RED III przyniesie kolejne wymagania.

Rolnicy i inwestorzy powinni zwrócić uwagę na wymogi dotyczące dokumentowania pochodzenia surowców i bilansu emisji. Biometan sprzedawany do transportu lub przemysłu będzie musiał mieć tę dokumentację w pełnej formie.

Na co zwrócić uwagę

Firmy planujące sprzedaż biometanu do transportu powinny śledzić rozwój krajowej bazy danych paliw i sposób integracji z bazą unijną. Przydatna będzie też certyfikacja w systemach uznanych przez Komisję, np. ISCC, która ułatwia wykazanie zgodności z kryteriami.

Co dalej

Rada ma zatwierdzić dyrektywę w październiku. Następnie dokument zostanie podpisany i opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE, a państwa członkowskie dostaną około 18 miesięcy na jego wdrożenie.