Parlament Europejski popiera strategię „od pola do stołu”: 452 głosy za

Parlament Europejski przyjął 20 października 2021 r. rezolucję z własnej inicjatywy w sprawie strategii „od pola do stołu” stosunkiem głosów 452 do 170 przy 76 wstrzymujących się. Głosowanie odbyło się we wtorek 19 października, a wynik ogłoszono następnego dnia. Rezolucja nie jest wiążąca, ale stanowi polityczny sygnał dla Komisji i państw członkowskich.

Co ustalili posłowie

Parlament poparł ogólne ambicje strategii – bardziej zrównoważony, zdrowy i przyjazny dla środowiska system żywnościowy – ale zaznaczył potrzebę wzmocnienia niektórych elementów. Wśród żądań wymieniano m.in. lepsze uwzględnienie dobrostanu zwierząt oraz wymóg, by importowane produkty żywnościowe i pasze spełniały unijne standardy. Jednocześnie posłowie poprosili Komisję o kompleksową ocenę skutków strategii przed przedstawieniem konkretnych wniosków legislacyjnych, co było postulatem organizacji rolniczych obawiających się kosztów i spadku produkcji.

Rezolucja pokazała podział w Parlamencie: część europosłów, zwłaszcza z grup centroprawicowych i z państw o silnym rolnictwie (wskazywano delegacje francuską i hiszpańską w Europejskiej Partii Ludowej), krytykowała kierunek strategii.

Znaczenie dla nawozów, pofermentu i biogazu

Strategia „od pola do stołu” zakłada ograniczenie strat składników odżywczych o co najmniej 50 proc. i zmniejszenie zużycia nawozów o co najmniej 20 proc. do 2030 r. W obliczu rosnących cen gazu i nawozów azotowych jesienią 2021 r. dyskusja o roli nawozów organicznych zyskała dodatkowe znaczenie. Poferment z biogazowni jest jednym z nawozów, które mogą częściowo zastępować nawozy mineralne, o ile jest stosowany zgodnie z przepisami o ochronie wód i gleb.

Dla branży biogazowej istotne jest to, że kierunek polityki rolnej pozostaje spójny z zagospodarowaniem pozostałości rolniczych i nawozów naturalnych, ale konkretne instrumenty wsparcia będą zależały od krajowych planów strategicznych w ramach wspólnej polityki rolnej.

Co dalej

Rezolucja trafiła do Komisji, która miała przygotować propozycje legislacyjne w kolejnych miesiącach, w tym dotyczące zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i marnowania żywności. Organizacje rolnicze i ekologiczne zapowiadały dalsze działania lobbingowe, a spór o koszty i skutki strategii miał trwać również w kolejnych latach.

Jak interpretować głosowanie

Rezolucja z własnej inicjatywy to stanowisko polityczne Parlamentu. Nie zmienia prawa, ale pokazuje, jakie poprawki posłowie będą popierać, gdy Komisja przedstawi konkretne wnioski. Wynik – wyraźna większość za, ale też liczne głosy przeciw – wskazuje, że wnioski dotyczące pestycydów, nawozów i zwierząt gospodarskich będą przedmiotem trudnych negocjacji.

Tło polityczne

Strategia „od pola do stołu” była jednym z najbardziej spornych elementów Zielonego Ładu. Organizacje rolnicze obawiały się spadku produkcji i dochodów, a organizacje ekologiczne domagały się ambitniejszych i wiążących celów. Rezolucja Parlamentu odzwierciedla ten kompromis: poparcie dla kierunku zmian przy jednoczesnym żądaniu rzetelnej analizy skutków, w tym dla poszczególnych państw i typów gospodarstw.