Rada UE uzgodniła stanowisko do rewizji dyrektywy o OZE: cel 40% w 2030 r.

Ministrowie energii państw członkowskich uzgodnili 27 czerwca 2022 r. w Luksemburgu podejście ogólne do rewizji dyrektywy o odnawialnych źródłach energii (RED). Rada poparła unijny cel OZE na poziomie 40% w 2030 r., czyli o pięć punktów procentowych niższy niż stanowisko Komisji (po planie REPowerEU) i Parlamentu Europejskiego, które idą w stronę 45%. Porozumienie otwiera drogę do negocjacji trójstronnych, w których kształtować się będą m.in. przepisy dla biometanu, biomasy i paliw transportowych.

Co się zmienia

Rewizja RED jest jednym z filarów pakietu „Fit for 55”. W stanowisku Rady znalazły się m.in. wyższy cel ogólny dla OZE, cele sektorowe dla ciepłownictwa, transportu i przemysłu, uproszczenie procedur pozwoleniowych oraz zmiany w kryteriach zrównoważoności dla bioenergii. W kontekście biogazu istotne jest utrzymanie systemu certyfikacji, który pozwala potwierdzać pochodzenie i zrównoważoność surowców oraz bilans emisji gazów cieplarnianych.

Dla gazów odnawialnych zaproponowano również zasady dotyczące sieci gazowych, w tym transgranicznego przepływu certyfikatów. Dla branży oznacza to, że gwarancje pochodzenia i certyfikacja zrównoważoności będą jeszcze ważniejsze.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla Polski wyższe cele OZE są wyzwaniem, ale rozwój gazów odnawialnych wpisuje się w jej interes bezpieczeństwa energetycznego. Dla krajowych inwestorów istotne jest, jak ostatecznie zostaną sformułowane przepisy o biomasie, o wspieraniu biogazu rolniczego i o paliwach transportowych. Wiążące cele sektorowe i definicje surowców będą wpływać na to, które projekty uzyskają wsparcie.

Obowiązek transpozycji dyrektywy da Polsce okazję do uporządkowania zasad: gwarancji pochodzenia biometanu, kryteriów zrównoważoności i systemu wsparcia. Warto, by branża zgłaszała uwagi na etapie konsultacji.

Biometan w tekście dyrektywy

Dla rynku gazu szczególnie ważne są przepisy o gwarancjach pochodzenia, bilansowaniu masy w sieciach gazowych oraz o statusie biometanu w sektorach, w których trudno zastąpić paliwa kopalne: przemyśle i transporcie ciężkim. Zapisy mogą wpłynąć na to, które sektory będą głównymi odbiorcami biometanu i w jakich mechanizmach. Dlatego europejskie stowarzyszenia biogazowe prowadzą w tej sprawie intensywny lobbing.

Jak działa podejście ogólne

Podejście ogólne to oficjalne stanowisko Rady, uzgadniane kwalifikowaną większością głosów. Nie jest jeszcze aktem prawnym, ale określa pozycję negocjacyjną państw wobec Parlamentu. Ostateczny tekst powstaje w trilogu, w którym przedstawiciele Rady, Parlamentu i Komisji szukają kompromisu. Dlatego inwestorzy nie powinni opierać decyzji na pojedynczych celach z etapu wstępnego, lecz na wersji końcowej.

Co dalej

Po stanowisku Rady i oczekiwanym stanowisku Parlamentu rozpoczną się negocjacje trójstronne. Strony muszą uzgodnić ostateczną wysokość celu, ścieżki sektorowe oraz kryteria dla bioenergii. Zakończenie prac przewidywane jest w kolejnym roku, a następnie państwa członkowskie otrzymają czas na wdrożenie przepisów do prawa krajowego.