REPowerEU: cel 45% OZE do 2030 r., wodór i szybsze pozwolenia. Co zmieni się dla projektów gazowych?

Plan REPowerEU z 18 maja 2022 r. to nie tylko cel dla biometanu. Komisja Europejska zaproponowała także podniesienie unijnego celu udziału odnawialnych źródeł energii w 2030 r. z 40% do 45%, przyspieszenie procedur pozwoleniowych oraz ambitne cele dla wodoru odnawialnego. Zmiany mają zostać wprowadzone przez nowelizację istniejących aktów, w szczególności dyrektywy o OZE, która już była rewidowana w ramach pakietu „Fit for 55”.

Co się zmienia

Najważniejsze elementy planu to:

Komisja podkreśla, że bez szybszych procedur cele nie zostaną osiągnięte: projekty OZE często czekają na pozwolenia latami. Proponuje więc ograniczenie czasu rozpatrywania wniosków, cyfryzację i zwiększenie zasobów urzędów.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla polskich biogazowni i biometanowni najważniejsze są dwie rzeczy. Po pierwsze, wzmocnienie celów OZE przekłada się na krajowe przepisy transponujące dyrektywę – w tym potencjalne cele dla gazów odnawialnych, wymagania dla sektora ciepłowniczego i transportu. Po drugie, sam proces pozwoleń: dla instalacji biogazowych w Polsce wciąż problemem są procedury lokalizacyjne i środowiskowe, a także niepewność prawna wokół lokalizacji.

Szybsze procedury mogą być szczególnie ważne dla małych i średnich instalacji rolniczych, które często opierają się na decyzjach o warunkach zabudowy, a nie na miejscowych planach. Podniesienie celu OZE zwiększa też presję na regulatorów, by uprościć przyłączanie źródeł do sieci.

Na co zwrócić uwagę przy wdrożeniu

Cel 45% jest wartością w skali całej Unii, a rozdział obowiązków między państwa członkowskie dopiero zostanie ustalony. Inwestorom w biogaz warto obserwować zwłaszcza zapisy o interesie publicznym dla OZE (mogą ułatwić uzyskanie zgód lokalizacyjnych), o tzw. obszarach przyspieszonego rozwoju oraz o kryteriach dla bioenergii. Zmiany te nie wejdą w życie od razu: wymagają uchwalenia przepisów unijnych, a następnie wdrożenia ich do prawa krajowego, co zajmie co najmniej kilkanaście miesięcy.

Co dalej

Propozycje Komisji trafią do Parlamentu i Rady w ramach negocjacji nad dyrektywą o OZE. Rada ma przedstawić stanowisko w czerwcu, a Parlament – jesienią. Dla branży istotne będzie sprawdzenie, czy w ostatecznym tekście znajdą się cele dla gazów odnawialnych oraz zapisy o uproszczonych procedurach dla instalacji biogazowych.