Estonia: Komisja zatwierdza zmianę programu premii (SA.102228), budżet rośnie do 1,37 mld €

Komisja Europejska zatwierdziła 19 czerwca 2023 r. zmianę estońskiego programu wsparcia energii elektrycznej pod numerem SA.102228. Budżet programu wzrasta o 650 mln € z 720 mln € do 1,37 mld €, co oznacza, że Estonia może dalej wypłacać premie dla wytwórców energii odnawialnej, w tym z biogazu i biomasy.

Czego dotyczy decyzja

Program jest systemem premii wypłacanej na dodatek do ceny rynkowej (komunikat Komisji opisuje ją jako premię w stałej wysokości). Według komunikatu instalacje otrzymują 53,7 € za megawatogodzinę energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, w tym wytwarzanej w kogeneracji z odnawialnych paliw. Osobna stawka 32 €/MWh dotyczy wysokosprawnej kogeneracji zasilanej gazem ziemnym, gazem retortowym, torfem i odpadami komunalnymi.

Zmiana polega na zwiększeniu budżetu. Komisja uznała ją za niezbędną, odpowiednią i proporcjonalną oraz zatwierdziła na podstawie unijnych przepisów o pomocy państwa. Program pierwotnie zatwierdzono w październiku 2014 r. (SA.36023), a zmieniono go w grudniu 2017 r. (SA.47354).

Jak to się łączy z systemem aukcyjnym

Estonia zmieniła w 2018 r. model wsparcia: premia ruchoma (sliding premium) o bazie 53,7 €/MWh maleje po przekroczeniu średniej ceny rynkowej 39,3 €/MWh i znika przy 93 €/MWh (szczegóły w analizie estońskiego systemu). Nowe projekty konkurują w aukcjach, a instalacje już objęte programem korzystają z premii przez 12 lat od uruchomienia. Według komunikatu Komisji zwiększenie budżetu dotyczy wypłat w ramach zmienianego programu premii; komunikat nie opisuje odrębnie wypłat z aukcji.

Znaczenie dla biogazowni

• Premia 53,7 €/MWh obejmuje energię z odnawialnych paliw wytwarzaną także w kogeneracji, więc biogazownie CHP mieszczą się w zakresie programu.
• Komunikat Komisji dotyczy zwiększenia budżetu, a nie wysokości stawki; wytwórcy nie mogą oczekiwać wyższej premii.
• Stawka 32 €/MWh dla kogeneracji na paliwach kopalnych i odpadach jest niższa niż stawka dla źródeł odnawialnych.
• Decyzja daje pewność, że wypłaty premii będą kontynuowane w ramach zatwierdzonego budżetu.

Perspektywa

Decyzja pokazuje, że kraje bałtyckie utrzymują wsparcie energii elektrycznej z OZE, choć kierują je w stronę konkurencyjnych mechanizmów. Dla inwestorów rozważających projekty w Estonii istotne jest sprawdzenie, czy dana instalacja jest objęta dawną stałą premią, czy startuje w aukcji, bo od tego zależy wysokość i warunki wsparcia. Warto też śledzić publikację decyzji w rejestrze pomocy państwa, gdzie pojawi się jej wersja jawna.