Rada UE uzgodniła stanowisko w sprawie rozporządzenia o metanie w sektorze energii

Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii uzgodniła w grudniu 2022 r. (posiedzenie 19 grudnia) podejście ogólne do rozporządzenia w sprawie ograniczania emisji metanu w sektorze energii. Projekt, przedstawiony przez Komisję Europejską 15 grudnia 2021 r., nakłada na producentów ropy, gazu i węgla obowiązki dotyczące pomiarów, raportowania i weryfikacji emisji, wykrywania i naprawy wycieków oraz ograniczania wentylowania i spalania gazu na pochodniach. Stanowisko Rady pozwala na rozpoczęcie negocjacji z Parlamentem Europejskim.

Co się zmienia

Rozporządzenie ma być pierwszym unijnym aktem dedykowanym metanowi w sektorze energii. Zakłada m.in.:

• obowiązek pomiarów i raportowania emisji zgodnie z jednolitymi standardami,
• cykliczne kontrole wykrywania i naprawy nieszczelności (LDAR),
• ograniczenie rutynowego wentylowania i spalania gazu na pochodniach,
• wymogi dla kopalń węgla, w tym dotyczące odmetanowania,
• zasady dla importu paliw, zapewniające porównywalną transparentność emisji u dostawców spoza UE.

Rada w swoim stanowisku doprecyzowała terminy i zakres wymogów dla importu, a także kwestie nadzoru.

Znaczenie dla branży w Polsce

Dla Polski rozporządzenie ma znaczenie ze względu na górnictwo węgla kamiennego oraz sieć gazową. Dla branży biogazowej bezpośrednie obowiązki są ograniczone, bo rozporządzenie koncentruje się na paliwach kopalnych. Jednak pomiar i redukcja metanu stają się standardem w całym łańcuchu wartości gazu. Operatorzy sieci będą coraz częściej wymagać wysokich standardów szczelności i monitoringu od wszystkich wprowadzających gaz, w tym od producentów biometanu.

W perspektywie warto zauważyć, że wymagania dotyczące importu paliw kopalnych mogą podnieść ich koszt i poprawić konkurencyjność gazów odnawialnych, które nie są obciążone tym ryzykiem regulacyjnym.

Dlaczego pomiar jest kluczowy

Dotychczas wiele danych o emisjach metanu pochodzi z szacunków, a nie z pomiarów. Rozporządzenie ma to zmienić, wprowadzając wymóg pomiarów na poziomie źródła i raportowania zgodnego z międzynarodowymi standardami. Dobre dane pozwalają odróżnić rzeczywiste wycieki od wartości modelowych i ukierunkować naprawy. Dla całego rynku gazu oznacza to większą przejrzystość, a dla odbiorców – możliwość oceny śladu węglowego gazu, który kupują.

Stanowisko Rady na tle propozycji Komisji

Rada zachowała główną architekturę propozycji Komisji, ale dopracowała szczegóły dotyczące kontroli, terminów i importu. Dla odbiorców gazu najważniejsze jest to, że rozporządzenie ma zwiększyć przejrzystość: będzie można ocenić, ile metanu wyciekło w łańcuchu dostaw konkretnego gazu. Z czasem informacja ta może wpływać na ceny i kontrakty.

Co dalej

Po przyjęciu stanowisk Rady i Parlamentu rozpoczną się negocjacje trójstronne. Strony będą spierać się o tempo wprowadzania wymogów dla importu, zakres kontroli i sankcje. Producenci biogazu powinni przygotować się na rosnące wymagania dotyczące szczelności instalacji i monitoringu metanu, nawet jeśli nie są bezpośrednio objęci rozporządzeniem.