Upłynął termin transpozycji RED III (21 maja 2025 r.): progi zrównoważenia dla biogazu i biomasy

21 maja 2025 r. upłynął termin transpozycji dyrektywy (UE) 2023/2413, czyli RED III, do prawa krajowego. Dla sektora „brudnego OZE” najważniejsza zmiana to obniżenie progu stosowania kryteriów zrównoważenia dla paliw z biomasy stałej do 7,5 MW; dla biogazu próg pozostaje na poziomie 2 MW.

Co upłynęło 21 maja 2025 r.

Dyrektywa RED III weszła w życie 20 listopada 2023 r. (zob. wpis o wejściu w życie). Według zestawienia terminów EEB ogólny termin transpozycji większości przepisów dyrektywy to 21 maja 2025 r., natomiast przepisy o procedurach wydawania pozwoleń państwa musiały wdrożyć wcześniej, do 1 lipca 2024 r. Dyrektywa podnosi unijny cel udziału OZE do 42,5% w 2030 r. (zob. porozumienie z 30 marca 2023 r.).

Progi zrównoważenia

Kryteria zrównoważonego rozwoju i redukcji emisji gazów cieplarnianych z art. 29 dotyczą w RED III paliw z biomasy stałej w instalacjach o całkowitej nominalnej mocy cieplnej od 7,5 MW. W RED II próg wynosił 20 MW. Dla paliw gazowych, w tym biogazu, próg to 2 MW, tak jak dotychczas (kryteria obejmują też instalacje wytwarzające biometan o przepływie powyżej 200 m³ ekwiwalentu metanu na godzinę). Obniżenie progu dla biomasy stałej oznacza, że kontrolą objęte są także mniejsze elektrownie i elektrociepłownie, które wcześniej mieściły się poniżej 20 MW.

Wymogi redukcji emisji są zróżnicowane według daty uruchomienia instalacji, a najostrzejszy poziom dotyczy nowych instalacji. Szczegóły procentowe warto sprawdzać w tekście dyrektywy i krajowych przepisach, bo różnią się w zależności od rodzaju instalacji i terminu jej uruchomienia.

Co to oznacza dla biogazowni

• Biogazownie kogeneracyjne o mocy cieplnej od 2 MW nadal podlegają kryteriom zrównoważenia, a ich dokumentacja substratów musi być zgodna z regułami weryfikacji (zob. wpis o rozporządzeniu 2022/996).
• Elektrociepłownie na biomasę stałą o mocy 7,5–20 MW stają się nowymi podmiotami objętymi kontrolą.
• Dopóki państwo nie przyjmie przepisów wdrażających, zasady certyfikacji i dokumentacji dla nowych progów mogą być niejasne.
• Państwa, które nie notyfikowały pełnej transpozycji, mogą zostać objęte procedurą naruszeniową.

Co dalej

Po terminie transpozycji Komisja ocenia, które państwa nie wdrożyły dyrektywy w pełni, i może wszcząć postępowania. Dla Polski wdrożenie wymaga dostosowania ustawy o OZE i przepisów o zrównoważeniu do nowych progów. Inwestorzy powinni śledzić projekty ustaw oraz komunikaty regulatora, bo nowe wymogi wpływają na koszty certyfikacji i dokumentacji.